Откуда поступают наркотики в
Россию???
В настоящее
время Россия притягивает торговцев наркотиками
по двум основным причинам: огромный, практически
неосвоенный, внутренний рынок и одна из ключевых
стран в схеме транзита наркотических средств.
Для внутреннего рынка основной поток наркотиков
идет со среднеазиатского направления -
Афганистан, Пакистан и бывшие республики
Советского Союза - Таджикистан, Узбекистан,
Киргизия, Казахстан и пока еще в очень небольшой
степени Туркмения. Это, прежде всего, героин и
опиум.
Как известно, первый вал наркотиков из
Афганистана на территорию Советского Союза
обрушился в период афганской войны. В настоящее
время существует мощная, хорошо отлаженная сеть
поставок наркотиков с территории Афганистана,
где производством наркотиков занято несколько
десятков тысяч человек. По данным ООH, Афганистан
в год поставляет на черный рынок около 300 тонн
опия.
Кроме того, участились случаи переправки в
Россию чистого героина, вырабатываемого в
лабораториях на территории Пакистана.
Основной поток идет через Таджикистан, границу с
которым полностью закрыть невозможно с учетом
происходящих там событий. Hаходящиеся в
Таджикистане российские пограничники по многим
причинам не в состоянии сколь либо эффективно
противостоять наркопотоку, хотя делают для этого
все возможное.
По данным Федеральной пограничной службы, на
таджикско-афганской границе задерживается не
более 5-10 процентов направляемых в (или через)
Россию наркотиков.
Реальная цифра может стать ясна, если принять во
внимание, что объем задерживаемых наркотиков
составляет ежегодно более полутора тонн.
Из Таджикистана наркотики поступают далее в
основном в Киргизию, где город Ош стал за
последние годы главным перевалочным пунктом для
наркомафии.
Можно отметить тот факт, что при проведении
целого ряда операций против наркомафии в руки
правоохранительных органов не раз попадали
руководители различных государственных
структур этого города.
Далее наркотики доставляются в Россию, как с
помощью курьеров, так и, особенно с территории
Казахстана, с помощью грузового автотранспорта.
Достаточно активно используется и железная
дорога, а также нередки случаи перевозки
относительно небольших партий наркотиков
курьерами авиационным транспортом.
Однако в последние три года весьма значительная
по объему масса наркотиков переправляется в
Россию и в страны Западной Европы из Афганистана
и Пакистана в контейнерах с различными товарами -
как сельскохозяйственными, так и промышленными.
Можно, в частности, назвать пример с транзитом из
Афганистана в Голландию через опять же
Санкт-Петербург контейнеров, в которых
находилось 1,75 тонны гашиша.
Усиление наркопотока через Среднюю Азию в Россию
связано не только с той слабо контролируемой
ситуацией, которая существует на юго-восточном
направлении, но и также с тем, что Иран ввел не так
давно смертную казнь для любого наркоторговца и
использовавшиеся ранее маршруты через его
территорию стали слишком опасны.
В целом экспансия опиума по азиатскому
направлению увеличилась с 1992 по 1996 гг. в 13.451 раз.
Возросло количество случаев контрабанды
наркотических средств и сильнодействующих
лекарственных препаратов из Китая. Только в ходе
операции "Поток" в 1997 году органами
внутренних дел и таможенной службы было
пресечено 128 случаев контрабанды эфедрина и
эфедриносодержащих препаратов.
Часть наркотиков, прежде всего маковая
соломка, поступает с территории Украины, причем
масштабы поставок с каждым годом все возрастают
и, например, факты задержания партий в десятки
килограммов сенсацией уже не являются.
С достаточным основанием можно сказать, что
Украина уверенно превращается в основного
поставщика маковой соломки в Россию. При этом
особенно следует отметить то, что основными
производителями и поставщиками являются жители
шести областей Западной Украины, включая
Ивано-Франковскую, Черновицкую и Львовскую
области.
Статистика показывает, что с 1991 по 1996 год
количество изъятой соломки мака возросло с почти
шести тысяч килограммов до 19.100 кг, то есть более
чем в три раза.
Если в 1991 годы было изъято 63 кг опия, то в 1996 году
эта цифра возросла до 1400 кг. Также во все большей
степени налаживается поступление различных
видов наркотиков из Азербайджана и Грузии. Из
Азербайджана доставка идет, прежде всего,
автотранспортомвместе с фруктами и овощами.
Собственно внутри Российской Федерации основной
зоной нелегального выращивания конопли остается
Дальний Восток, откуда также налажена система
поставки наркотиков в крупнейшие города Сибири и
Урала, а также в Центральную Россию.
Однако следует признать, что обозначилась четкая
тенденция к появлению плантаций конопли (хотя и
небольших по площадям) в европейской части
России, а также на Урале и в Восточной Сибири.
Резко возросло число случаев
"огородничества", когда конопля
выращивается на приусадебном участке. Даже в
Подмосковье в последние годы ежегодно
выявляется более ста случаев выращивания
конопли в дачных поселках.
В целом только в 1996 году по данным МВД выявлено 28
тысяч фактов незаконных посевов наркокультур,
уничтожено более 3 тысяч гектаров (!) дикорастущих
наркотикосодер-жащих растений.
Если в 1990 году общие площади выявленных
незаконных посевов опийного мака, масличного
мака и конопли составляли 9,5 тысяч гектаров, то в
1996 году это уже 27,4 тысячи гектаров.
В последние два года стал очевидным рост
поставок наркотиков в Россию из стран Латинской
Америки. Пока что эти поставки носят больше
транзитный характер и ориентированы, прежде
всего, на потребителей в странах Западной Европы.
Россия в этом случае выступает или как
транзитный пункт или как перевалочная база.
Одним из наиболее ярких примеров возрастания
объемов поставок является факт задержания в
Санкт-Петербурге в 1996 году партии наркотиков из
Колумбии (под видом мясных консервов) - кокаина -
общим весом почти тонну и стоимостью порядка 100
миллионов долларов.
Естественно, что такой объем не предназначался
исключительно для России (с помощью такой партии
можно было бы "посадить на иглу" почти
миллион человек), а основная часть
предназначалась для последующего транзита. При
этом получателем груза была одна из российских
фирм в Санкт-Петербурге.
Следует со всей очевидностью констатировать, что
международный наркобизнес осуществляет
активную практическую работу по включению в
сферу своего влияния российского рынка (с
перспективой реального контроля над ним) для
обеспечения регулярных прямых поставок
наркотиков (прежде всего героина и кокаина),
отмыва наркодол-ларов, и освоения в целях
безопасности новых маршрутов транзита
наркотиков из Латинской Америки в Европу.
По-прежнему, несмотря на крупные партии, основная
масса наркотиков в Россию из дальнего зарубежья
(прежде всего кокаин и героин) доставляется с
помощью наркокурье-ров.
Задержание больших партий героина (до
одного-полутора килограммов) в аэропортах Москвы
уже не является чем-либо сверхъестественным.
Характерно, что для роли наркокурьеров на южном
направлении используются, прежде всего, жители
среднеазиатских республик, что, в частности,
связано с высоким уровнем безработицы,
существующем, например, в Таджикистане. Однако
участились случаи перевозки наркотиков из этого
региона российскими гражданами, специально
нанимаемыми наркомафией.
Из-за рубежа, в частности из Латинской Америки,
наркокурьерами являются, прежде всего, граждане
Hигерии и Афганистана. Однако в последнее время
увеличилось число граждан России, в частности,
вербуемых из числа "челноков". За последние
три года в различных странах за перевозку
наркотиков было задержано около 100 человек -
российских подданных.
Скорость и масштабы распространения наркотиков
по территории России за последние пять лет
позволяют говорить о том, что мы столкнулись с
пандемией. В той или иной степени механизмы
распространения наркотиков действуют
практически во всех 89 субъектах Российской
Федерации.
В принципе при этом на территории Российской
Федерации можно выделить несколько основных зон
распространения наркотиков. Безусловно, пальму
первенства по потреблению наркотиков держат
Москва, Санкт-Петербург, однако заметный рост
идет по многим другим регионам - Краснодарский
край, Калининградская область. Свердловская
область. Республика Дагестан, Хабаровский край и
Приморский край, Московская область.
Совершенно очевидно влияние распространения
наркотиков на криминогенную ситуацию. В той же
Московской области, в частности, за пять лет
количество наркопреступлений возросло в 12 раз (!).
При этом за последние полтора года были осуждены
и отправлены за решетку лишь немногим более
десяти крупных наркодельцов.
Только за первую половину 1997 года было совершено
81,8 тысячи преступлений, связанных с
наркотическими и сильнодействующими средствами.
Особенность Москвы и Подмосковья заключается в
том, что сюда идет, прежде всего, основная часть
дорогих и сильнодействующих наркотиков -
героина, кокаина, эфедрона.
Значительная часть их распространяется в
криминальной среде, однако, налицо тенденция
расширения социальной сферы -- участились случаи
употребления этих наркотиков бизнесменами,
представителями артистической элиты и
шоу-бизнеса.
По некоторым данным, среди ведущих российских
артистов практически каждый второй или принимал,
или принимает наркотики этого типа в настоящее
время (в частности, в большую "моду" входит
кокаин, который пытаются называть "наркотиком
интеллектуалов").
Практически во всех крупных городах, особенно в
Москве и Санкт-Петербурге в течение последних
трех лет значительно (в десятки и сотни раз)
увеличилось распространение самого популярного
молодежного наркотика последнего десятилетия -
метилендиоксиметиламфетамин (МДМА), который в
просторечии зовется "экстази".
Этот наркотик является сильным стимулятором со
слабым галлюциногенным действием, который
воздействует на организм в течение 6-8 часов. В 1971
году МДМА был признан особо опасным психотропным
препаратом и внесен в список * 1 Конвенции о
психотропных веществах.
В США, где он был запрещен еще в 1985 году, и в
большинстве европейских стран относится к
категории "А" наряду с героином, крэком.
Основной канал распространения "экстази" -
это молодежные дискотеки и высшие учебные
заведения. В частности в Москве, практически в 90
процентах дискотек можно приобрести этот
наркотик, причем практически открыто (к примеру,
в Великобритании за распространение МДМА можно
получить пожизненное заключение), хотя нужно
отметить, что в последние месяцы
правоохранительные органы столицы значительно
усилили внимание к основным центрам
распространения "экстази".
Что касается основных каналов поступления
"экстази", то их в настоящее время три:
Hидерланды, Польша и Германия. Во всех трех
странах налажено мощное нелегальное
производство МДМА, во многом ориентированное и
на Россию (в частности с учетом того, что, как и в
других странах, "экстази" стал неотъемлемой
частью "рейв-культуры", активно осваиваемой
российской молодежью).
Доставка "экстази" осуществляется, прежде
всего, курьерами - как российскими гражданами,
так и иностранцами - автомобильным,
железнодорожным и авиационным транспортом из
указанных выше стран.
Особое внимание к этому наркотику проявляют
криминальные структуры с учетом того, что
прибыль на операциях с "экстази" достигает
2000 процентов.
По всем имеющимся данным, следует ожидать в самое
ближайшее время нового всплеска распространения
этого наркотика в России с учетом того, что за
последние пять-шесть месяцев наметилась
отчетливая тенденция к расширению географии его
распространения.
Серьезной проблемой России является также и то,
что в стране в настоящее время существуют
достаточно большие сложности с системой
эффективного контроля на химических и
фармацевтических предприятиях, использующих
наркотики и их составляющие. Таких по стране
насчитывается несколько сотен.
Здесь есть две основные проблемы - прямые хищения
наркосодержащих составляющих (таких случаев
ежегодно насчитывается более двухсот) на
предприятиях и неучтенное производство
наркопрепаратов (по некоторым данным, оно
составляет от 3 до 5 процентов от общего объема
продукции указанных выше предприятий).
Кроме того, за последние годы практически в семь
раз возросло число случаев хищений
наркотических средств из больниц и аптек, а также
в три раза число случаев получения
наркосодержащих препаратов по поддельным
рецептам. Усилиями МВД удалось переломить эту
тенденцию и с 1996 года число таких преступлений
начало сокращаться, составив в 1997 году 289 фактов
(сокращение на 57,9 %).
Общий вес наркотиков, изъятых в 1997 году из
незаконного оборота, составил около 50 тонн, К
уголовной ответственности за совершение
наркопреступлений привлечено 102 тысячи лиц
(больше на 64 % в сравнении с 1996 годом). Из
указанного количества привлеченных к
ответственности лиц - 8,5 тысяч наркоторговцев,
которыми совершены 25,6 тысяч преступлений.
Hаиболее эффективно борьба с незаконным оборотом
наркотиков велась в Санкт-Петербурге, Москве,
Hовосибирской, Ростовской, Самарской,
Свердловской областях и Краснодарском крае.